各级党组织和党员干部是党的事业的骨干，是党的方针政策的执行者，是促进改革发展维护稳定的组织者、协调者，从某种意义上说，各级党组织和党员干部是促进改革发展与维护稳定的“第一推动力”，发挥着主体和关键作用。
    十八大以来，伴随着全面从严治党的强力推进，干部“乱作为”现象得到了很大遏制。但干部队伍中能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题仍然比较突出。改革由浅入深、由易到难，进入攻坚区和深水区，涉及的利益调整越来越多，遭遇的现实阻力越来越大，推进改革的敏感程度越来越高，任务重、难度大、风险多，复杂程度前所未有，对干部的胆略与智慧提出了更高的要求。一些干部存在“少干避祸”心态而不作为、不担当。因此，解决“不敢为”的问题更加迫切，更加艰难。一些干部不是不想为，也非不能为，而是“多干多错、少干少错、不干没错”的所谓“洗碗效应”和消极等待心态作祟，担心洗碗多难免要打破碗，难免要被责骂，还不如少洗碗、不洗碗。通过完善激励与容错纠错机制，将问责机制与容错机制相统一，既对不作为、乱作为严肃追究问责，又合理区分探索性失误与利己性错误的性质、界限和问责标准，对广大干部在工作中出于公心但因经验不足或不可控的客观因素而出现的失误和不足，酌情予以宽容并给予纠正的机会，形成鼓励探索、宽容失败的改革与创新发展氛围，为敢担当、善作为的领导干部撑腰鼓劲，才能够最大限度激发干部的改革热情，最大限度调动干部的积极性、主动性和创造性，为全面深化改革和创新发展提供更有力、更持久的动力支撑。（纪检监察室摘编）