从严整治人情往来变味变质 推动人情往来返璞归真
作者： 发布时间：2024-10-24 15:27:53
近期，多地纪委监委通报显示，打着“人情往来”的名义向党员干部送礼，“红包风”“送礼风”隐形变异问题不断显现。变味的“人情往来”容易滋生腐败，必须抓早抓小，及时纠正。如何区分以“人情往来”为幌子的违规收送礼与正常交往行为？怎样推动“人情往来”返璞归真？
一、逢年过节、婚丧喜庆……一些党员干部在“人情往来”高发期触犯纪律红线
有些领导干部坚决不收现金，却对茶叶礼盒和消费卡半推半就。认为收礼品、礼卡可以解释为“礼尚往来”，若一味拒绝则显得不够“亲和”，况且并没有为他人违规谋取利益。事实上，党员干部利用职务之便“收钱”与“收物”都是违反纪律规矩的行为，绝不可姑息。不能以为收几盒茶叶几张卡是小问题，别有用心之人把送礼当作“长期投资”，目的是和领导干部搞好关系，渴求来日关照。党员干部小节不守，久而久之，必然因“小”失“大”。
除节假日之外，婚丧喜庆同样是“人情往来”重要节点。在一些人看来，这是拉近与党员干部关系，为之后请托办事、搞利益交换“铺路”的好机会。随着“人情”累积，“还情”也就变得自然而然。有些领导干部利用职务之便，为利益相关方在工作、项目等方面谋取利益。有关人员为表达感谢，并继续维系好与其关系，在多个“人情节点”多次送给财物。而在其中一方脱离原工作岗位之后，逢年过节便不再有来往了，这表明所谓的“人情往来”在离开依附的职权土壤后立即消失不见，是典型的“假人情”“真贿赂”。
二、“红包风”“送礼风”隐形变异新情况仍在出现，隐蔽性不断增强
《中国共产党纪律处分条例》第九十七条规定，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡（券）和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。收受其他明显超出正常礼尚往来的财物的，依照前款规定处理。
这些内容清清楚楚写在纪律处分条例之中，少数党员干部却视若无睹，最终栽在披着“人情”外衣的糖衣炮弹上，这一问题发生的主要原因是少数党员干部自身放松思想警惕、公私界限不清、纪法意识不强。有的认为管理服务对象在节假日时段发红包、送礼物属于正常人情往来，不便推托；有的认为收受节礼最多只是违纪，因此心存侥幸，对违规收礼不收敛、不收手、不知止。
综观类似案例，这些党员干部往往在主管或分管的工作领域具有一定权力，尤其是工程建设、公共管理、物资采购、征迁安置等重点领域。在管理服务对象看来，这类权力能够帮助其获取利益，为了达到目的，管理服务对象会穷尽手段腐蚀党员干部，最终换取经济上的利益。
不正之风具有顽固性、反复性。伴随着反腐败斗争的深入推进，在持续高压之下，一些隐形变异新情况新动向出现，增加了线索的发现和获取难度。总结近年来的案例，打着“人情”旗号的违规收送礼行为并未销声匿迹，且隐蔽性不断增强。比如，有的投机者以“节日祝福”等名义发电子红包，或在群里让党员干部抢到大额红包以输送利益；有的变通收送方式，通过物流快递、网络支付平台等“暗度陈仓”；有的赠送健身会所、美容院等高端场所会员卡，或是购买电商平台礼品卡后发送卡号密码给党员干部。此类“人情往来”无需固定场所或固定载体即可完成，且收送双方一般会建立攻守同盟，仅靠日常监督难以发现。这些监督方面的困难，一定程度上让一些不收敛不收手的人心存侥幸，不惜以身试纪。
披着“人情”外衣的违规收送礼行为，不仅破坏公平竞争的市场秩序，也会导致腐败链条不断延伸。个别党员领导干部之间，还通过所谓的“礼尚往来”拉帮结派，不断编织关系网，结成“小圈子”，污染政治生态和社会风气。
如何区分以“人情往来”为幌子的违规收送礼与正常交往行为？一般正常的人情往来要满足以下几个条件：一是双方属于相互赠送、有来有往；二是双方“往来”数额应大体相当；三是涉及金额不应明显超出当地正常经济水平、风俗习惯、个人经济能力等。
因此，在案件查办过程中，一是要注意收送礼双方的身份特点，双方是否存在以公权力为基础的交易关系，即是否是党员干部和管理服务对象之间的关系；二是要注意是否存在权钱交易的情节，即送礼人是否存在请托事项，收礼人是否为送礼人谋利等情况；三是要注意是否有对等的“往来”，在正常的人情往来中，党员干部“往”的应是主动提供的、符合习俗的、价值大体相当的礼金礼品，而不是利用手中的权力为对方提供便利、谋取利益。
三、织密织牢监督网，破解“人情往来”隐形变异问题
多地织密织牢监督网，推动破解“人情往来”隐形变异问题。各纪检监察机关要聚焦重要节日节点，紧盯“关键少数”、重点场所、突出问题，综合运用专项监督、察访、通报曝光等手段，打出日常监督“组合拳”。同时，从信访举报、审查调查等途径挖掘“四风”问题线索，公开违反中央八项规定精神问题举报电话，健全与市场监管等部门的信息共享、线索移送等机制，对违规收送礼品礼金问题严查严办。进一步拓宽问题线索来源，在小微权力网络监督平台中增加党员干部作风问题监督事项，及时收集意见建议等等。
为着力解决少数党员干部思想认识有偏差、纪法意识淡薄等问题，各纪检监察机关要有针对性地开展警示教育，加强宣传解读、案例警示，发挥‘提个醒、拉一把’的风险防范作用，引导广大党员干部强化纪律规矩意识，心有敬畏、行有所止。
党员干部要时刻拉紧廉洁自律红线，切勿因一时贪欲接受了所谓“人情”，杜绝在一次又一次“感情投资”中坠入深渊，一定要引案为戒，坚决不越纪律红线、严守法律底线。党员干部要知敬畏、存戒惧、守底线，避免党员干部被裹着“人情”外衣的糖衣炮弹击垮，自觉抵制违规收送礼品礼金的不良风气。
纪检监察处摘编自中国纪检监察报