建设廉政文化 促进校园和谐
作者： 发布时间：2016-04-25 07:35:35
高校作为培养和造就合格的社会主义事业建设者和接班人阵地，担负着倡导和引领社会主义先进文化建设的历史责任。因此，努力探索新时期廉政文化建设的思路，积极开展校园廉政文化创建活动，促进和谐校园建设，是高校党组织的一项重要任务。
一、加强高校廉政文化建设的现实意义
1．是培养具有廉政文化素质的高级专门人才的需要
廉政文化素质是一种特定的政治素质，它包括：崇高的理想信念和对党的事业无限忠诚的信心和决心，正确的世界观、人生观和价值观，较强的是非判别能力；较强的政治理论素养，能用党的反腐倡廉理论指导自己的行动；能立场坚定、旗帜鲜明地同腐败行为作斗争；能在群众中宣传廉政思想，弘扬廉政文化，自觉抵制腐朽文化的侵蚀。
现实情况中，不少大学生廉政文化素质不高影响着大学文化建设和大学生整体素质提高。主要表现在：⑴缺乏廉政意识。一些大学生崇尚权、钱，认为只要有权什么事都能办到，只要有钱，什么东西都能买到，有的因此对社会公平性产生怀疑；⑵法治观念淡薄。有的大学生不学法、不懂法，甚至以身试法，从近年来查处的高校校园内的凶杀、盗窃、考试违规违法等案件，以及贷款不还、恶意拖欠学费等不讲诚信的行为即可见一斑；⑶非理性地看待党内腐败现象。有的大学生把党内腐败现象看成是体制上的问题，对党能从根本上消除腐败持悲观态度；⑷缺乏艰苦奋斗的精神。有的大学生生活上追求高标准，奉献上追求低标准，有意无意地接受西方腐朽生活方式，有的甚至持有羡腐、崇腐的畸形生活观。
对此，高校应站在党和国家事业后继有人的高度，重视廉政文化建设，把对大学生进行廉政文化教育作为社会主义核心价值观教育的重要内容，在培养大学生全面发展的过程中同时培养他们的廉政文化素质，使他们在走向社会之前获取廉政知识，增强拒腐抗体，成为具有廉政文化素质的人才。
2．是引领社会廉政风尚的需要
高校作为先进文化的重要发源地和辐射源，除了负有为社会培养、输送人才作用外，还负有社会导向和团结、凝聚民众的作用，这种作用实际上是一种文化的引领和文化的服务。在全社会日益“关注文化”，需要用先进文化重构社会文化的今天，这种引领和服务作用显得更为重要。高校对廉政文化的引领和服务应从以下三点入手：
⑴廉政文化理念引领。纵观当前社会上出现的种种腐败现象，追根溯源，在很大程度上是由于人们从政理念发生扭曲，政治信仰发生动摇。表现在行为模式上，是对腐败文化的容忍、默许甚至效法；表现在观念形态上是对腐败见怪不怪，对清廉敬而远之，甚至挖苦讽刺。这种社会意识虽然不占主流，但却具有广泛的社会性和民众性，并由此不断地催生新的腐败。因此，高校应当发挥自身理论研究和理论宣示的优势，面向公众对社会上的腐败问题进行法理抨击，用由浅入深的论证向公众进行廉政文化的宣传教育，以最大限度地抵制腐败文化理念的滋蔓。
⑵廉政行为引领。以现时角度看，我国高校的廉政形象是受人民大众肯定的。在国民党统治时期，尽管政府腐败，官员贪污之风盛行，但高校绝大多数学者、教授、职员都能做到出污泥而不染，保持了“廉洁”之风，如北大陈独秀、清华朱自清教授“不为五斗米折腰”的浩然正气在国民中传为佳话。建国之后，我国高校广大教职工秉承了优良的大学传统和作风，高校绝少发生贪污腐败和学术不端行为。但是，近几年来，高校因新旧体制处于转型过程中，加之社会不良风气的影响，出现了一些人民群众无法容忍的权利腐败、学术腐败、道德腐败现象。如果连被誉之为净土的校园也成为腐败的滋生地，大学的公信力将何去何从？因此，高校应当高举反腐倡廉大旗，以廉洁、公正的形象为社会作出榜样，起到引领廉政之风的作用。
⑶廉政文化环境引领。高校应将校园廉政文化建设与社区廉政文化建设紧密结合，使人民群众在感受和接纳大学文化的同时，接受廉政文化的教育和熏陶。
3．是净化高校建设发展环境的需要
高校的建设和发展，不仅需要良好的政治环境、宽松的学术环境、和谐的人文环境，而且需要严明的廉政环境。当前，我国处于经济体制转换和社会结构的变革时期，由于体制、制度和机制的不完善，腐败易发多发的土壤和条件尚未从根本上消除，由此直接影响到高校的行政环境。这是其一，其二，社会上的不正之风不可避免地刮进高校，使得高校也相继出现了不正之风。其三，社会上的腐败分子，蜕变分子为谋取私利，力求在高校寻求“搭档”，将权钱交易、行贿受贿、投机诈骗等腐朽文化带进高校，严重败坏高校风气。在教育内部，由于新旧管理体制的矛盾交织、管理理念的激烈碰撞，使得高校校园廉政环境面临考验。主要表现在：
(1)高校内部管理体制不适应高等教育改革需要。随着高校管理体制改革的推进，高校办学体制、办学形式呈多样化，规模的扩展、财政拨款制度和资金筹措方式的变化。使得高校内部管理幅面扩大，职能部门职权扩充，领导干部可支配的权力增强，这些变化促使一些干部的物欲也随之膨胀，高校这池“清水”被物欲和权欲搅浑，一些人由此走上了犯罪之路。
(2)监督机制不健全。有的党风廉政建设责任制不健全，领导班子自我监督淡化，纪检监察部门监督权力受限，群众性监督体制弱化，无法对权力实行制衡。
(3)管理制度存在漏洞。一些高校疏于管理制度建设，甚至建立了制度也形同虚设，对涉及管人、管钱、管物的“命门”部门管理失控；有些学校存在内部职能划分不清，职权范围过大，权力过于集中，但又监管不力。如近几年在高校中不断出现窝案串案，集体腐败问题就是明证。
鉴于上述原因，高校应十分重视廉政文化建设，发挥文化在观念塑人、制度管人和管理育人方面的导向作用，为高校建设发展创造良好的廉政环境。
二、加强高校廉政文化建设的对策
1．以道德教育为先导，构筑廉政文化建设思想基础
道德文化是廉政文化的精髓，加强高校廉政文化建设，必须从道德教育抓起。
首先，必须抓好大学生思想道德教育。当前，由于西方思想多元化思潮和道德价值观的冲击，加上国内市场经济转型过程中某些负面因素的影响，导致了部分大学生政治信仰迷茫，理想信念模糊，价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任缺乏。这些问题的存在，是与高校育人宗旨根本相悖的，直接妨碍了高校廉政文化建设的进程，各级党组织应高度重视这类消极因素对大学生道德信念的负面影响。要按照育人为本、德育为先的原则，不断加强理想信念的引导和教育，不断加强优秀传统文化的感召，帮助大学生树立正确的廉政文化观，自觉抵制腐败文化的侵袭。
其次，必须抓好教师学术道德教育。当前，高校教师队伍学术道德状况不尽如人意，主要表现在：有的教师学术功利主义严重，学术行为不端，有的为了评职、晋级不惜抄袭剽窃他人著作，有的虚构实验数据，凭空捏造科研项目，骗取奖励；有的教师不规范使用学术权力，为了满足私欲，不惜牺牲学术尊严，向索求者泄露试题机密；有的教师，特别是一些高职位教师在学术活动中以学阀自据，不尊重同行、学风不民主，有的甚至压制学术自由等。这些问题的存在，不利于促进和保障学术事业的健康发展。高校各级党组织要加强教师的学术道德教育，倡导教师学术自律，正确处理好“德”与“术”的关系，坚决纠正学术道德失范现象，为学生树立良好的学术道德榜样。
第三，必须抓好干部从政道德教育。领导干部的从政道德应充分体现在忠诚于党的教育事业、甘当师生公仆、自觉勤政廉政、始终做到敬业、精业、守业；不摆花架子，不做表面文章；坚守清贫，抗拒诱惑，修身立德，严于律己，淡泊明志、坚持操守，以自己的人格魅力影响师生，做“本色”与“本事”双全的管理者。在现实情况下，对高校干部进行从政道德教育，就是要从道德观入手，纠正一些干部对事业缺乏责任心，对学生缺乏关爱心、对工作缺乏敬业心、对个人缺乏自律心的倾向。积极营造以德治教、以德正本、以德立范、以德行政的“德治”氛围。
2．以“三风”建设为依托，拓展廉政文化建设空间
教风、学风、管理作风是师生行为方式的集中表现，也是学校精神、价值观和办学理念的动态反应，“三风”代表学校的行为文化。
首先，必须抓好管理作风建设。管理作风是校风的关键，公正、廉洁、高效的管理作风可带出高尚求实的教风和勤奋诚信的学风。加强管理作风建设必须从党风建设入手，努力抓好党员干部的思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风建设，促进领导干部求真务实、廉洁勤政；抓好党内民主集中制的贯彻落实，努力推进民主管理、科学管理，实行校务公开，体现以人为本的管理理念；努力抓好党风廉政建设责任制落实，使管理干部自觉接受监督，保持清廉公正。
其次，必须抓好教风建设。教风是校风的核心，是师德的载体，教风不仅影响和制约学风，而且主导校风。良好的教风通常积淀于教师的精神世界中，表现在教师的言行举止上。抓好教风建设，要从师德抓起，教师不仅须教好书而且要育好人。既要按照党的教育方针，向学生传授先进的思想、科学的知识和做人的道理，教育学生求真、求善、求美，成为一个高尚的人，又要按照社会主义精神文明要求，树立师德形象，在政治思想、品德修养、治学施教、行为情操、仪表风范等方面以身作则，做学生的楷模和表率。
第三，必须抓好学风建设。学风是校风的基础，是培养和造就人才的关键，是大学立校之本。学风好坏，直接影响到学校人才培养的质量。从现实情况看，部分学生学风不正已严重影响到办学质量和办学效率。主要表现在一些学生学习目的不明确、学习动机不端正、学习动力不足、自控能力差、对自己要求不严。我们认为，加强学风建设应以教风为主导，以课堂为阵地，严格学生的学习过程管理，在管理中培养学生的勤奋精神和诚实守信的意识。
3．以校园文化建设为载体，营造廉政文化育人环境
结合党风廉政建设开展廉政宣传教育，在大学生中传播廉政知识、弘扬廉政精神，培育和建设廉政文化，在校园文化建设中体现廉政文化的特色。
校园廉政文化建设应分层进行，一是在学校行政干部和教师党员中开展党风党纪教育，提高党员干部的廉政意识和拒腐防变的自觉性，促使党员干部以身作则、奋发有为、勤俭办学、办人民满意教育；二是在全体教职工中开展师德自律活动，坚持依法从教、廉洁从教，争做师德表率、育人模范；三是要以思想道德修养课为主渠道，在大学生中开展廉洁教育，引导青年形成以诚实守信、正直节俭、崇尚廉洁的核心价值观，为树立正确的世界观、人生观、价值观奠定良好的思想基础。
将校园文化的丰富形式与廉政文化的具体内容结合起来，可以利用当下的网络优势，办好校园廉政教育网站；还可以组织大学生开展廉政文化宣传活动，融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体，营造校园廉政文化氛围，强化廉政文化陶冶。（泊头职业学院纪检监察室）